中 华 人 民 共 和 国 企 业 法 人 登 记 管 理 条 例

  1988年 6月 3日 国 务 院 令 第 1号 发 布

目录

  第 一 章 总 则

  第 二 章 登 记 主 管 机 关

  第 三 章 登 记 条 件 和 申 请 登 记 单 位

  第 四 章 登 记 注 册 事 项

  第 五 章 开 业 登 记

  第 六 章 变 更 登 记

  第 七 章 注 销 登 记

  第 八 章 公 告 、 年 检 和 证 照 管 理

  第 九 章 事 业 单 位 、 科 技 性 的 社 会 团 性 从 事 经 营 活 动 的 登 记 管 理

  第 十 章 监 督 管 理

  第 十 一 章 附 则

第 一 章 总 则

  第 一 条 为 建 立 企 业 法 人 登 记 管 理 制 度 , 确 认 企 业 法 人 资 格 , 保 障 企 业 合 法 权 益 , 取 缔 非 法 经 营 , 维 护 社 会 经 济 秩 序 , 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 民 法 通 则 》 的 有 关 规 定 , 制 定 本 条 例 。

  第 二 条 具 备 法 人 条 件 的 下 列 企 业 , 应 当 依 照 本 条 例 的 规 定 办 理 企 业 法 人 登 记 :

  (一 )全 民 所 有 制 企 业 ;

  (二 )集 体 所 有 制 企 业 ;

  (三 )联 营 企 业 ;

  (四 )在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 设 立 的 中 外 合 资 经 营 企 业 、 中 外 合 作 经 营 企 业 和 外 资 企 业 ;

  (五 )私 营 企 业 ;

  (六 )依 法 需 要 办 理 企 业 法 人 登 记 的 其 他 企 业 。

  第 三 条 申 请 企 业 法 人 登 记 , 经 企 业 法 人 登 记 主 管 机 关 审 核 , 准 予 登 记 注 册 的 , 领 取 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 , 取 得 法 人 资 格 , 其 合 法 权 益 受 国 家 法 律 保 护 。

  依 法 需 要 办 理 企 业 法 人 登 记 的 , 未 经 企 业 法 人 登 记 主 管 机 关 核 准 登 记 注 册 , 不 得 从 事 经 营 活 动 。

第 二 章 登 记 主 管 机 关

  第 四 条 企 业 法 人 登 记 主 管 机 关 (以 下 简 称 登 记 主 管 机 关 )是 国 家 工 商 行 政 管 理 局 和 地 方 各 级 工 商 行 政 管 理 局 。 各 级 登 记 主 管 机 关 在 上 级 登 记 主 管 机 关 的 领 导 下 , 依 法 履 行 职 责 , 不 受 非 法 干 预 。

  第 五 条 经 国 务 院 或 者 国 务 院 授 权 部 门 批 准 的 全 国 性 公 司 、 企 业 集 团 、 经 营 进 出 口 业 务 的 公 司 , 由 国 家 工 商 行 政 管 理 局 核 准 登 记 注 册 。 中 外 合 资 经 营 企 业 、 中 外 合 作 经 营 企 业 、 外 资 企 业 由 国 家 工 商 行 政 管 理 局 或 者 国 家 工 商 行 政 管 理 局 授 权 的 地 方 工 商 行 政 管 理 局 核 准 登 记 注 册 。

  全 国 性 公 司 的 子 (分 )公 司 , 经 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 或 其 授 权 部 门 批 准 设 立 的 企 业 、 企 业 集 团 、 经 营 进 出 口 业 务 的 公 司 , 由 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 工 商 行 政 管 理 局 核 准 登 记 注 册 。

  其 他 企 业 , 由 所 在 市 、 县 (区 )工 商 行 政 管 理 局 核 准 登 记 注 册 。

  第 六 条 各 级 登 记 主 管 机 关 , 应 当 建 立 企 业 法 人 登 记 档 案 和 登 记 统 计 制 度 , 掌 握 企 业 法 人 登 记 有 关 的 基 础 信 息 , 为 发 展 有 计 划 的 商 品 经 济 服 务 。

  登 记 主 管 机 关 应 当 根 据 社 会 需 要 , 有 计 划 地 开 展 向 公 众 提 供 企 业 法 人 登 记 资 料 的 服 务 。

第 三 章 登 记 条 件 和 申 请 登 记 单 位

  第 七 条 申 请 企 业 法 人 登 记 的 单 位 应 当 具 备 下 列 条 件 :

  (一 )名 称 、 组 织 机 构 和 章 程 ;

  (二 )固 定 的 经 营 场 所 和 必 要 的 设 施 ;

  (三 )符 合 国 家 规 定 并 与 其 生 产 经 营 和 服 务 规 模 相 适 应 的 资 金 数 额 和 从 业 人 员 ;

  (四 )能 够 独 立 承 担 民 事 责 任 ;

  (五 )符 合 国 家 法 律 、 法 规 和 政 策 规 定 的 经 营 范 围 。

  第 八 条 企 业 办 理 企 业 法 人 登 记 , 由 该 企 业 的 组 建 负 责 人 申 请 。

  独 立 承 担 民 事 责 任 的 联 营 企 业 办 理 企 业 法 人 登 记 , 由 联 营 企 业 的 组 建 负 责 人 申 请 。

第 四 章 登 记 注 册 事 项

  第 九 条 企 业 法 人 登 记 注 册 的 主 要 事 项 : 企 业 法 人 名 称 、 住 所 、 经 营 场 所 、 法 定 代 表 人 、 经 济 性 质 、 经 营 范 围 、 经 营 方 式 、 注 册 资 金 、 从 业 人 数 、 经 营 期 限 、 分 支 机 构 。

  第 十 条 企 业 法 人 只 准 使 用 一 个 名 称 。 企 业 法 人 申 请 登 记 注 册 的 名 称 由 登 记 主 管 机 关 核 定 , 经 核 准 登 记 注 册 后 在 规 定 的 范 围 内 享 有 专 用 权 。

  申 请 设 立 中 外 合 资 经 营 企 业 、 中 外 合 作 经 营 企 业 和 外 资 企 业 , 应 当 在 合 同 、 章 程 审 批 之 前 , 向 登 记 主 管 机 关 申 请 企 业 名 称 登 记 。

  第 十 一 条 登 记 主 管 机 关 核 准 登 记 注 册 的 企 业 法 人 的 法 定 代 表 人 是 代 表 企 业 行 使 职 权 的 签 字 人 。 法 定 代 表 人 的 签 字 应 当 向 登 记 主 管 机 关 备 案 。

  第 十 二 条 注 册 资 金 是 国 家 授 予 企 业 法 人 经 营 管 理 的 财 产 或 者 企 业 法 人 自 有 财 产 的 数 额 体 现 。

  企 业 法 人 办 理 开 业 登 记 , 申 请 注 册 的 资 金 数 额 与 实 有 资 金 不 一 致 的 , 按 照 国 家 专 项 规 定 办 理 。

  第 十 三 条 企 业 法 人 的 经 营 范 围 应 当 与 其 资 金 、 场 地 、 设 备 、 从 业 人 员 以 及 技 术 力 量 相 适 应 : 按 照 国 家 有 关 规 定 , 可 以 一 业 为 主 , 兼 营 他 业 。 企 业 法 人 应 当 在 核 准 登 记 注 册 的 经 营 范 围 内 从 事 经 营 活 动 。

第 五 章 开 业 登 记

  第 十 四 条 企 业 法 人 办 理 开 业 登 记 , 应 当 在 主 管 部 门 或 者 审 批 机 关 批 准 后 三 十 日 内 , 向 登 记 主 管 机 关 提 出 申 请 : 没 有 主 管 部 门 、 审 批 机 关 的 企 业 申 请 开 业 登 记 , 由 登 记 主 管 机 关 进 行 审 查 , 登 记 主 管 机 关 应 当 在 受 理 申 请 后 三 十 日 内 , 做 出 核 准 登 记 或 者 不 予 核 准 登 记 的 决 定 。

  第 十 五 条 申 请 企 业 法 人 开 业 登 记 , 应 当 提 交 下 列 文 件 、 证 件 :

  (一 )组 建 负 责 人 签 署 的 登 记 申 请 书 ;

  (二 )主 管 部 门 或 者 审 批 机 关 的 批 准 文 件 ;

  (三 )组 织 章 程 ;

  (四 )资 金 信 用 证 明 、 验 资 证 明 或 者 资 金 担 保 ;

  (五 )企 业 主 要 负 责 人 的 身 份 证 明 ;

  (六 )住 所 和 经 营 场 所 使 用 证 明 ;

  (七 )其 他 有 关 文 件 、 证 件 。

  第 十 六 条 申 请 企 业 法 人 开 业 登 记 的 单 位 , 经 登 记 主 管 机 关 核 准 登 记 注 册 , 领 取 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 后 , 企 业 即 告 成 立 。 企 业 法 人 凭 据 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 可 以 刻 制 公 章 、 开 立 银 行 帐 户 、 签 订 合 同 , 进 行 经 营 活 动 。

  登 记 主 管 机 关 可 以 根 据 企 业 法 人 开 展 业 务 的 需 要 , 核 发 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 副 本 。

第 六 章 变 更 登 记

  第 十 七 条 企 业 法 人 改 变 名 称 、 住 所 、 经 营 场 所 、 法 定 代 表 人 、 经 济 性 质 、 经 营 范 围 、 经 营 方 式 、 注 册 资 金 、 经 营 期 限 , 以 及 增 设 或 者 撤 销 分 支 机 构 , 应 当 申 请 办 理 变 更 登 记 。

  第 十 八 条 企 业 法 人 申 请 变 更 登 记 , 应 当 在 主 管 部 门 或 者 审 批 机 关 批 准 后 三 十 日 内 , 向 登 记 主 管 机 关 申 请 办 理 变 更 登 记 。

  第 十 九 条 企 业 法 人 分 立 、 合 并 、 迁 移 , 应 当 在 主 管 部 门 或 者 审 批 机 关 批 准 后 三 十 日 内 , 向 登 记 主 管 机 关 申 请 办 理 变 更 登 记 、 开 业 登 记 或 者 注 销 登 记 。

第 七 章 注 销 登 记

  第 二 十 条 企 业 法 人 歇 业 、 被 撤 销 、 宣 告 破 产 或 者 因 其 他 原 因 终 止 营 业 , 应 当 向 登 记 主 管 机 关 办 理 注 销 登 记 。

  第 二 十 一 条 企 业 法 人 办 理 注 销 登 记 , 应 当 提 交 法 定 代 表 人 签 署 的 申 请 注 销 登 记 报 告 、 主 管 部 门 或 者 审 批 机 关 的 批 准 文 件 、 清 理 债 务 完 结 的 证 明 或 者 清 算 组 织 负 责 清 理 债 权 债 务 的 文 件 。 经 登 记 主 管 机 关 核 准 后 , 收 缴 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 、 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 副 本 , 收 缴 公 章 , 并 将 注 销 登 记 情 况 告 知 其 开 户 银 行 。

  第 二 十 二 条 企 业 法 人 领 取 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 后 , 满 六 个 月 尚 未 开 展 经 营 活 动 或 者 停 止 经 营 活 动 满 一 年 的 , 视 同 歇 业 , 登 记 主 管 机 关 应 当 收 缴 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 、 《 企 业 法 人 营 来 执 照 》 副 本 , 收 缴 公 章 , 并 将 注 销 登 记 情 况 告 知 其 开 户 银 行 。

第 八 章 公 告 、 年 检 和 证 照 管 理

  第 二 十 三 条 企 业 开 业 、 变 更 名 称 、 注 销 , 由 登 记 主 管 机 关 发 布 企 业 法 人 登 记 公 告 。 未 经 登 记 主 管 机 关 批 准 , 其 他 单 位 不 得 发 布 企 业 法 人 登 记 公 告 。

  第 二 十 四 条 企 业 法 人 登 记 管 理 实 行 年 度 检 验 制 度 。 企 业 法 人 应 当 按 照 登 记 主 管 机 关 规 定 的 时 间 提 交 年 检 报 告 书 、 资 金 平 衡 表 或 者 资 产 负 债 表 。 登 记 主 管 机 关 应 当 对 企 业 法 人 登 记 的 主 要 事 项 进 行 审 查 。

  第 二 十 五 条 登 记 主 管 机 关 核 发 的 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 是 企 业 法 人 凭 证 , 除 登 记 主 管 机 关 依 照 法 定 程 序 可 以 扣 缴 或 者 吊 销 外 , 其 他 任 何 单 位 和 个 人 不 得 收 缴 、 扣 押 、 毁 坏 。

  企 业 法 人 遗 失 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 、 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 副 本 , 必 须 登 报 声 明 后 , 方 可 申 请 补 领 。

  《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 、 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 副 本 , 不 得 伪 造 、 涂 改 、 出 租 、 出 借 、 转 让 、 出 卖 和 擅 自 复 印 。

  第 二 十 六 条 企 业 法 人 办 理 开 业 登 记 、 变 更 登 记 、 年 度 检 验 , 应 当 按 照 规 定 缴 纳 登 记 费 、 年 检 费 。 开 业 登 记 费 按 注 册 资 金 总 额 的 1‰ 缴 纳 ; 注 册 资 金 超 过 一 千 万 亿 元 的 , 超 过 部 分 按 0 5‰ 缴 纳 ; 注 册 资 金 超 过 一 亿 元 的 , 超 过 部 分 不 再 缴 纳 。 登 记 费 最 低 额 为 五 十 元 。 变 更 登 记 费 、 年 检 费 的 缴 纳 数 额 由 国 家 工 商 行 政 管 理 局 规 定 。

第 九 章 事 业 单 位 、 科 技 性 的 社 会 团 性 从 事 经 营 活 动 的 登 记 管 理

  第 二 十 七 条 事 业 单 位 、 科 技 性 的 社 会 团 体 根 据 国 家 有 关 规 定 , 设 立 具 备 法 人 条 件 的 企 业 , 由 该 企 业 申 请 登 记 , 经 登 记 主 管 机 关 核 准 , 领 取 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 , 方 可 从 事 经 营 活 动 。

  第 二 十 八 条 根 据 国 家 有 关 规 定 , 实 行 企 业 化 经 营 , 国 家 不 再 核 拨 经 费 的 事 业 单 位 和 从 事 经 营 活 动 的 科 技 性 的 社 会 团 体 , 具 备 企 业 法 人 登 记 条 件 的 , 由 该 单 位 申 请 登 记 , 经 登 记 主 管 机 关 核 准 , 领 取 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 , 方 可 从 事 经 营 活 动 。

  第 十 章 监 督 管 理

  第 二 十 九 条 登 记 主 管 机 关 对 企 业 法 人 依 法 履 行 下 列 监 督 管 理 职 责 :

  (一 )监 督 企 业 法 人 按 照 规 定 办 理 开 业 、 变 更 、 注 销 登 记 ;

  (二 )监 督 企 业 法 人 按 照 登 记 注 册 事 项 和 章 程 、 合 同 从 事 经 营 活 动 ;

  (三 )监 督 企 业 法 人 和 法 定 代 表 人 遵 守 国 家 法 律 、 法 规 和 政 策 ;

  (四 )制 止 和 查 处 企 业 法 人 的 违 法 经 营 活 动 , 保 护 企 业 法 人 的 合 法 权 益 。

  第 三 十 条 企 业 法 人 有 下 列 情 形 之 一 的 , 登 记 主 管 机 关 可 以 根 据 情 况 分 别 给 予 警 告 、 罚 款 、 没 收 非 法 所 得 、 停 业 整 顿 、 扣 缴 、 吊 销 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 的 处 罚 :

  (一 )登 记 中 隐 瞒 真 实 情 况 、 弄 虚 作 假 或 者 未 经 核 准 登 记 注 册 擅 自 开 业 的 ;

  (二 )擅 自 改 变 主 要 登 记 事 项 或 者 超 出 核 准 登 记 的 经 营 范 围 从 事 经 营 活 动 的 ;

  (三 )不 按 照 规 定 办 理 注 销 登 记 或 者 不 按 照 规 定 报 送 年 检 报 告 书 , 办 理 年 检 的 ;

  (四 )伪 造 、 涂 改 、 出 租 、 出 借 、 转 让 、 出 卖 或 者 擅 自 复 印 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 、 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 副 本 的 ;

  (五 )抽 逃 、 转 移 资 金 , 隐 匿 财 产 逃 避 债 务 的 ;

  (六 )从 事 非 法 经 营 活 动 的 。

  对 企 业 法 人 按 照 上 述 规 定 进 行 处 罚 时 , 应 当 根 据 违 法 行 为 的 情 节 , 追 究 法 定 代 表 人 的 行 政 责 任 、 经 济 责 任 ; 触 犯 刑 律 的 , 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 。

  第 三 十 一 条 登 记 主 管 机 关 处 理 企 业 法 人 违 法 活 动 , 必 须 查 明 事 实 , 依 法 处 理 , 并 将 处 理 决 定 书 面 通 知 当 事 人 。

  第 三 十 二 条 企 业 法 人 对 登 记 主 管 机 关 的 处 罚 不 服 时 , 可 以 在 收 到 处 罚 通 知 后 十 五 日 内 向 上 一 级 登 记 主 管 机 关 申 请 复 议 。 上 级 登 记 主 管 机 关 应 当 在 收 到 复 议 申 请 之 日 起 三 十 日 内 作 出 复 议 决 定 。 申 请 人 对 复 议 决 定 不 服 的 , 可 以 在 收 到 复 议 通 知 之 日 起 三 十 日 内 向 人 民 法 院 起 诉 。 逾 期 不 提 出 申 诉 又 不 缴 纳 罚 没 款 的 , 登 记 主 管 机 关 可 以 按 照 规 定 程 序 通 知 其 开 户 银 行 予 以 划 拨 。

  第 三 十 三 条 企 业 法 人 被 吊 销 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 , 登 记 主 管 机 关 应 当 收 缴 其 公 章 , 并 将 注 销 登 记 情 况 告 知 其 开 户 银 行 , 其 债 权 债 务 由 主 管 部 门 或 者 清 算 组 织 负 责 清 理 。

  第 三 十 四 条 主 管 部 门 、 审 批 机 关 、 登 记 主 管 机 关 的 工 作 人 员 违 反 本 条 例 规 定 , 严 重 失 职 、 滥 用 职 权 、 营 私 舞 弊 、 索 贿 受 贿 或 者 侵 害 企 业 法 人 合 法 权 益 的 , 应 当 根 据 情 节 给 予 行 政 处 分 和 经 济 处 罚 ; 触 犯 刑 律 的 , 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 。

  第 十 一 章 附 则

  第 三 十 五 条 企 业 法 人 设 立 不 能 独 立 承 担 民 事 责 任 的 分 支 机 构 , 由 该 企 业 法 人 申 请 登 记 , 经 登 记 主 管 机 关 核 准 , 领 取 《 营 业 执 照 》 , 在 核 准 登 记 的 经 营 范 围 内 从 事 经 营 活 动 。

  根 据 国 家 有 关 规 定 , 由 国 家 核 拨 经 费 的 事 业 单 位 、 科 技 性 的 社 会 团 体 从 事 经 营 活 动 或 者 设 立 不 具 备 法 人 条 件 的 企 业 , 由 该 单 位 申 请 登 记 , 经 登 记 主 管 机 关 核 准 , 领 取 《 营 业 执 照 》 , 在 核 准 登 记 的 经 营 范 围 内 从 事 经 营 活 动 。

  具 体 登 记 管 理 参 照 本 条 例 的 规 定 执 行 。

  第 三 十 六 条 经 国 务 院 有 关 部 门 或 者 各 级 计 划 部 门 批 准 的 新 建 企 业 , 其 筹 建 期 满 一 年 的 , 应 当 按 照 专 项 规 定 办 理 筹 建 登 记 。

  第 三 十 七 条 本 条 例 施 行 前 , 具 备 法 人 条 件 的 企 业 , 已 经 登 记 主 管 机 关 核 准 登 记 注 册 的 , 不 再 另 行 办 理 企 业 法 人 登 记 。

  第 三 十 八 条 本 条 例 由 国 家 工 商 行 政 管 理 局 负 责 解 释 ; 施 行 细 则 由 国 家 工 商 行 政 管 理 局 制 定 。

  第 三 十 九 条 本 条 例 自 一 九 八 八 年 七 月 一 日 起 施 行 。 一 九 八 ○ 年 七 月 二 十 六 日 国 务 院 发 布 的 《 中 外 合 资 经 营 企 业 登 记 管 理 办 法 》 , 一 九 八 二 年 八 月 九 日 国 务 院 发 布 的 《 工 商 企 业 登 记 管 理 条 例 》 , 一 九 八 五 年 八 月 十 四 日 国 务 院 批 准 一 九 八 五 年 八 月 二 十 五 日 国 家 工 商 行 政 管 理 局 发 布 的 《 公 司 登 记 管 理 暂 行 规 定 》 同 时 废 止 。