中 华 人 民 共 和 国 统 计 法
1983年 12月 8日 第 六 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 次 会 议 通 过
1983年 12月 8日 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 9号 公 布
目 录
第 一 条 为 了 有 效 地 、 科 学 地 组 织 统 计 工 作 , 保 障 统 计 资 料 的 准 确 性 和 及 时 性 , 发 挥 统 计 在 了 解 国 情 国 力 、 指 导 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 的 重 要 作 用 , 促 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 事 业 的 顺 利 发 展 , 特 制 定 本 法 。
第 二 条 统 计 的 基 本 任 务 是 对 国 民 经 济 和 社 会 发 展 情 况 进 行 统 计 调 查 、 统 计 分 析 , 提 供 统 计 资 料 , 实 行 统 计 监 督 。
第 三 条 国 家 机 关 、 社 会 团 体 、 企 业 事 业 组 织 和 个 体 工 商 户 , 以 及 在 中 国 境 内 的 外 资 、 中 外 合 资 和 中 外 合 作 经 营 的 企 业 事 业 组 织 , 必 须 依 照 本 法 和 国 家 规 定 , 提 供 统 计 资 料 , 不 得 虚 报 、 瞒 报 、 拒 报 、 迟 报 , 不 得 伪 造 、 篡 改 。
基 层 群 众 性 自 治 组 织 和 公 民 有 义 务 如 实 提 供 国 家 统 计 调 查 所 需 要 的 情 况 。
第 四 条 国 家 建 立 集 中 统 一 的 统 计 系 统 , 实 行 统 一 领 导 、 分 级 负 责 的 统 计 管 理 体 制 。
国 务 院 设 立 国 家 统 计 局 , 负 责 组 织 领 导 和 协 调 全 国 统 计 工 作 。
各 级 人 民 政 府 、 各 部 门 和 企 业 事 业 组 织 , 根 据 统 计 任 务 的 需 要 , 设 置 统 计 机 构 和 统 计 人 员 。
第 五 条 国 家 有 计 划 地 加 强 统 计 计 算 和 数 据 传 输 技 术 的 现 代 化 建 设 。
第 六 条 各 地 方 、 各 部 门 、 各 单 位 的 领 导 人 领 导 和 监 督 统 计 机 构 、 统 计 人 员 和 其 他 有 关 人 员 执 行 本 法 和 统 计 制 度 。
各 地 方 、 各 部 门 、 各 单 位 的 领 导 人 对 统 计 机 构 和 统 计 人 员 依 照 本 法 和 统 计 制 度 提 供 的 统 计 资 料 , 不 得 修 改 ; 如 果 发 现 数 据 计 算 或 者 来 源 有 错 误 , 应 当 责 成 统 计 机 构 、 统 计 人 员 和 有 关 人 员 核 实 订 正 。
第 七 条 统 计 机 构 和 统 计 人 员 实 行 工 作 责 任 制 , 依 照 本 法 和 统 计 制 度 的 规 定 , 如 实 提 供 统 计 资 料 , 准 确 及 时 完 成 统 计 工 作 任 务 , 保 守 国 家 机 密 。
统 计 机 构 和 统 计 人 员 依 照 本 法 规 定 独 立 行 使 统 计 调 查 、 统 计 报 告 、 统 计 监 督 的 职 权 , 不 受 侵 犯 。
第 八 条 统 计 调 查 必 须 按 照 经 过 批 准 的 计 划 进 行 。 统 计 调 查 计 划 按 照 统 计 调 查 项 目 编 制 。
国 家 统 计 调 查 项 目 , 由 国 家 统 计 局 拟 订 , 或 者 由 国 家 统 计 局 和 国 务 院 有 关 部 门 共 同 拟 订 , 报 国 务 院 审 批 。
部 门 统 计 调 查 项 目 , 调 查 对 象 属 于 本 部 门 管 辖 系 统 内 的 , 由 该 部 门 拟 订 , 报 国 家 统 计 局 或 者 同 级 地 方 人 民 政 府 统 计 机 构 备 案 ; 调 查 对 象 超 出 本 部 门 管 辖 系 统 的 , 由 该 部 门 拟 订 , 报 国 家 统 计 局 或 者 同 级 地 方 人 民 政 府 统 计 机 构 审 批 , 其 中 重 要 的 , 报 国 务 院 或 者 同 级 或 方 人 民 政 府 审 批 。
地 方 统 计 调 查 项 目 , 由 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 统 计 机 构 拟 订 , 或 者 由 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 统 计 机 构 和 有 关 部 门 共 同 拟 订 , 报 同 级 地 方 人 民 政 府 审 批 。
发 生 重 大 灾 情 或 者 其 他 不 可 预 料 的 情 况 , 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 可 以 决 定 在 原 定 计 划 以 外 进 行 临 时 性 调 查 。
制 定 统 计 调 查 项 目 计 划 , 必 须 同 时 制 定 相 应 的 统 计 调 查 表 , 报 国 家 统 计 局 或 者 同 级 地 方 人 民 政 府 统 计 机 构 审 查 或 者 备 案 。
国 家 统 计 调 查 、 部 门 统 计 调 查 、 地 方 统 计 调 查 必 须 明 确 分 工 , 互 相 衔 接 , 不 得 重 复 。
第 九 条 重 大 的 国 情 国 力 普 查 , 需 要 动 员 各 方 面 力 量 进 行 的 , 由 国 务 院 和 地 方 各 级 人 民 政 府 统 一 领 导 , 组 织 统 计 机 构 和 有 关 部 门 共 同 实 施 。
第 十 条 国 家 制 定 统 一 的 统 计 标 准 , 以 保 障 统 计 调 查 中 采 用 的 指 标 涵 义 、 计 算 方 法 、 分 类 目 录 、 调 查 表 式 和 统 计 编 码 等 方 面 的 标 准 化 。
国 家 统 计 标 准 由 国 家 统 计 局 制 定 , 或 者 由 国 家 统 计 局 和 国 家 标 准 局 共 同 制 定 。
国 务 院 各 部 门 可 以 制 定 补 充 性 的 部 门 统 计 标 准 。 部 门 统 计 标 准 不 得 与 国 家 统 计 标 准 相 抵 触 。
第 十 一 条 对 违 反 本 法 和 国 家 规 定 编 制 发 布 的 统 计 调 查 表 , 有 关 单 位 有 权 拒 绝 填 报 。
第 十 二 条 国 家 统 计 调 查 和 地 方 统 计 调 查 范 围 内 的 统 计 资 料 , 分 别 由 国 家 统 计 局 、 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 统 计 机 构 或 者 乡 、 镇 统 计 员 统 一 管 理 。
部 门 统 计 调 查 范 围 内 的 统 计 资 料 , 由 主 管 部 门 的 统 计 机 构 或 者 统 计 负 责 人 统 一 管 理 。
企 业 事 业 组 织 的 统 计 资 料 , 由 企 业 事 业 组 织 的 统 计 机 构 或 者 统 计 负 责 人 统 一 管 理 。
第 十 三 条 国 家 统 计 局 和 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 的 人 民 政 府 统 计 机 构 依 照 国 家 规 定 , 定 期 公 布 统 计 资 料 。
各 地 方 、 各 部 门 、 各 单 位 公 布 统 计 资 料 , 必 须 经 本 法 第 十 二 条 规 定 的 统 计 机 构 或 者 统 计 负 责 人 核 定 , 并 依 照 国 家 规 定 的 程 序 报 请 审 批 。
第 十 四 条 属 于 国 家 机 密 的 统 计 资 料 , 必 须 保 密 。 属 于 私 人 、 家 庭 的 单 项 调 查 资 料 , 非 经 本 人 同 意 , 不 得 泄 露 。
第 十 五 条 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 设 立 独 立 的 统 计 机 构 , 乡 、 镇 人 民 政 府 设 置 专 职 或 者 兼 职 的 统 计 员 , 负 责 组 织 领 导 和 协 调 本 行 政 区 域 内 的 统 计 工 作 。
第 十 六 条 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府 统 计 机 构 和 乡 、 镇 统 计 员 的 管 理 体 制 由 国 务 院 具 体 规 定 。
地 方 各 级 人 民 政 府 统 计 机 构 的 人 员 编 制 由 国 家 统 一 规 定 。
第 十 七 条 国 务 院 和 地 方 各 级 人 民 政 府 的 各 部 门 , 根 据 统 计 任 务 的 需 要 设 立 统 计 机 构 , 或 者 在 有 关 机 构 中 设 置 统 计 人 员 , 并 指 定 统 计 负 责 人 。 这 些 统 计 机 构 和 统 计 负 责 人 在 统 计 业 务 上 并 受 国 家 统 计 局 或 者 同 级 地 方 人 民 政 府 统 计 机 构 的 指 导 。
第 十 八 条 企 业 事 业 组 织 根 据 统 计 任 务 的 需 要 设 立 统 计 机 构 , 或 者 在 有 关 机 构 中 设 置 统 计 人 员 , 并 指 定 统 计 负 责 人 。
企 业 事 业 组 织 执 行 国 家 统 计 调 查 或 者 地 方 统 计 调 查 任 务 , 接 受 地 方 人 民 政 府 统 计 机 构 的 指 导 。
第 十 九 条 国 家 统 计 局 和 地 方 各 级 人 民 政 府 统 计 机 构 的 主 要 职 责 是 :
一 、 制 定 统 计 调 查 计 划 , 部 署 和 检 查 全 国 或 者 本 行 政 区 域 内 的 统 计 工 作 ;
二 、 组 织 国 家 统 计 调 查 、 地 方 统 计 调 查 , 搜 集 、 整 理 、 提 供 全 国 或 者 本 行 政 区 域 内 的 统 计 资 料 ;
三 、 对 国 民 经 济 和 社 会 发 展 情 况 进 行 统 计 分 析 , 实 行 统 计 监 督 ;
四 、 管 理 和 协 调 各 部 门 制 定 的 统 计 调 查 表 和 统 计 标 准 。
乡 、 镇 统 计 员 会 同 有 关 人 员 负 责 农 村 基 层 统 计 工 作 , 完 成 国 家 统 计 调 查 和 地 方 统 计 调 查 任 务 。
第 二 十 条 国 务 院 和 地 方 各 级 人 民 政 府 的 各 部 门 的 统 计 机 构 工 者 统 计 负 责 人 的 主 要 职 责 是 :
一 、 组 织 、 协 调 本 部 门 各 职 能 机 构 的 统 计 工 作 , 完 成 国 家 统 计 调 查 和 地 方 统 计 调 查 任 务 , 制 定 和 实 施 本 部 门 的 统 计 调 查 计 划 , 搜 集 、 整 理 、 提 供 统 计 资 料 ;
二 、 对 本 部 门 和 管 辖 系 统 内 企 业 事 业 组 织 的 计 划 执 行 情 况 , 进 行 统 计 分 析 , 实 行 统 计 监 督 ;
三 、 组 织 、 协 调 本 部 门 管 辖 系 统 内 企 业 事 业 组 织 的 统 计 工 作 , 管 理 本 部 门 的 统 计 调 查 表 。
第 二 十 一 条 企 业 事 业 组 织 的 统 计 机 构 或 者 统 计 负 责 人 的 主 要 职 责 是 :
一 、 组 织 、 协 调 本 单 位 的 统 计 工 作 , 完 成 国 家 统 计 调 查 、 部 门 统 计 调 查 和 地 方 统 计 调 查 任 务 , 搜 集 、 整 理 、 提 供 统 计 资 料 ;
二 、 对 本 单 位 的 计 划 执 行 情 况 进 行 统 计 分 析 , 实 行 统 计 监 督 ;
三 、 管 理 本 单 位 的 统 计 调 查 表 , 建 立 健 全 统 计 台 帐 制 度 , 并 会 同 有 关 机 构 或 者 人 员 建 立 健 全 原 始 记 录 制 度 。
第 二 十 二 条 统 计 人 员 有 权 :
一 、 要 求 有 关 单 位 和 人 员 依 照 国 家 规 定 , 提 供 资 料 ;
二 、 检 查 统 计 资 料 的 准 确 性 , 要 求 改 正 不 确 实 的 统 计 资 料 ;
三 、 揭 发 和 检 举 统 计 调 查 工 作 中 的 违 反 国 家 法 律 和 破 坏 国 家 计 划 的 行 为 。
第 二 十 三 条 统 计 人 员 应 当 具 有 执 行 统 计 任 务 所 需 要 的 专 业 知 知 。 对 不 具 备 专 业 知 识 的 统 计 人 员 , 应 当 组 织 专 业 学 习 。
第 二 十 四 条 国 务 院 和 地 方 各 级 人 民 政 府 的 统 计 机 构 、 各 部 门 和 企 业 事 业 组 织 , 应 当 依 照 国 家 规 定 , 评 定 统 计 人 员 的 技 术 职 称 , 保 障 有 技 术 职 称 的 统 计 人 员 的 稳 定 性 。
第 二 十 五 条 有 下 列 违 法 行 为 之 一 、 情 节 较 重 的 , 可 以 对 有 关 领 导 人 员 或 者 直 接 责 任 人 员 给 予 行 政 处 分 :
一 、 虚 报 、 瞒 报 统 计 资 料 的 ;
二 、 伪 造 、 篡 改 统 计 资 料 的 ;
三 、 拒 报 或 者 屡 次 迟 报 统 计 资 料 的 ;
四 、 侵 犯 统 计 机 构 、 统 计 人 员 行 使 本 法 规 定 的 职 权 的 ;
五 、 违 反 本 法 规 定 , 未 经 批 准 , 自 行 编 制 发 布 统 计 调 查 表 的 ;
六 、 违 反 本 法 规 定 , 未 经 核 定 和 批 准 , 自 行 公 布 统 计 资 料 的 ;
七 、 违 反 本 法 有 关 保 密 规 定 的 。
个 体 工 商 户 有 上 列 一 、 二 、 三 项 违 法 行 为 , 情 节 严 重 的 , 可 以 经 县 级 人 民 政 府 批 准 , 由 工 商 行 政 管 理 部 门 给 予 暂 停 营 业 或 者 吊 销 营 业 执 照 的 处 罚 。 当 事 人 对 处 罚 不 服 的 , 可 以 在 接 到 处 罚 通 知 之 日 起 十 五 日 内 向 人 法 院 起 诉 。
第 二 十 六 条 对 违 反 本 法 构 成 犯 罪 的 人 员 , 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 。
第 二 十 七 条 国 家 统 计 局 根 据 本 法 制 定 实 施 细 则 , 报 国 务 院 批 准 施 行 。
第 二 十 八 条 本 法 自 一 九 八 四 年 一 月 一 日 起 施 行 。 一 九 六 三 年 国 务 院 发 布 的 《 统 计 工 作 试 行 条 例 》 即 行 废 止 。